В скорошно интервю за чуждестранни медии министърът на търговията на САЩ Реймънд Мондо каза, че американският президент Джо Байдън възприема много предпазлив подход към митата, наложени от САЩ на Китай по време на администрацията на Тръмп, и претегля различни варианти.
Раймондо казва, че става малко сложно.„Президентът [Байдън] претегля възможностите си.Беше много предпазлив.Той иска да се увери, че няма да направим нищо, което би навредило на американския труд и американските работници.
„Ние многократно сме изтъквали, че няма да има победители в търговска война“, каза говорителят на външното министерство Уан Уенбин на редовен брифинг за пресата в сряда.Едностранното налагане на допълнителни тарифи от САЩ не е добро за САЩ, Китай или света.Ранното премахване на всички допълнителни мита за Китай е добро за Съединените щати, Китай и света.
Д-р Гуан Джиан, партньор в Адвокатската кантора Beijing Gaowen и адвокат по складирането в Министерството на търговията на Китай, каза, че Съединените щати са в процес на преразглеждане на изтичането на преразглеждането, което включва повече от 400 заявления от заинтересовани страни, но 24 свързани работнически организации в Съединените щати са подали заявления за продължаване на пълното прилагане на тарифите за още три години.Тези възгледи вероятно ще окажат голямо влияние върху това дали и как администрацията на Байдън намалява тарифите.
„Всички опции остават на масата“
„Малко по-трудно е, но се надявам, че можем да преминем отвъд това и да се върнем към позиция, в която можем да водим повече дискусии“, каза той относно премахването на митата за Китай.
Всъщност съобщенията, че администрацията на Байдън обмисля премахване на митата върху китайския внос, започнаха да се появяват в медиите в САЩ през втората половина на 2021 г. В администрацията някои, включително Раймондо и министърът на финансите Джанет Йелън, клонят в полза на премахването на тарифи, докато търговският представител на САЩ Сюзън Дечи е в обратната посока.
През май 2020 г. Йелън каза, че се застъпва за премахването на някои наказателни тарифи за Китай.В отговор говорителят на китайското министерство на търговията Шу Джутинг каза, че при настоящата ситуация на висока инфлация премахването на американското мито за Китай е в основни интереси на американските потребители и предприятия, което е добре за САЩ, Китай и света .
На 10 май, в отговор на въпрос за тарифите, г-н Байдън лично отговори, че „това се обсъжда, разглежда се какво би имало най-положително въздействие“.
Инфлацията в САЩ беше висока, като потребителските цени се повишиха с 8,6% през май и 9,1% в края на юни спрямо година по-рано.
В края на юни САЩ отново заявиха, че обмислят да вземат решение за облекчаване на американските мита за Китай.Сух каза, че Китай и Съединените щати трябва да се срещнат наполовина и да положат общи усилия за създаване на атмосфера и условия за икономическо и търговско сътрудничество, поддържане на стабилността на глобалните промишлени вериги и вериги за доставки и в полза на хората от двете страни и света.
Отново говорителят на Белия дом Салам Шарма отговори: „Единственият човек, който може да вземе решение, е президентът, а президентът все още не е взел решение.“
„Нищо не е на масата в момента, всички опции остават на масата“, каза г-н Шарма.
Но в Съединените щати премахването на митата всъщност не е просто решение на президента, според юристи.
Гуан обясни, че според Закона за търговията на САЩ от 1974 г. няма разпоредба, която да дава на президента на САЩ правомощието директно да реши да намали или освободи определена тарифа или продукт.Вместо това, съгласно закона има само три обстоятелства, при които тарифите, които вече са в сила, могат да бъдат променени.
В първия случай Службата на търговския представител на САЩ (USTR) извършва преглед на четиригодишното изтичане на тарифите, което може да доведе до промени в мерките.
Второ, ако президентът на Съединените щати сметне за необходимо да промени тарифните мерки, това също трябва да премине през нормален процес и да предостави възможности на всички страни да изразят своите мнения и да направят предложения, като например провеждане на изслушвания.Решението за облекчаване на мерките ще бъде взето едва след приключване на съответните процедури.
В допълнение към двата пътя, предвидени в Закона за търговията от 1974 г., друг подход е процедурата за изключване на продукти, която изисква само собствената преценка на USTR, каза Гуан.
„Започването на този процес на изключване също изисква сравнително дълъг процес и публично известяване.Например в съобщението ще се казва: „Президентът заяви, че инфлацията в момента е висока и предложи USTR да изключи всякакви тарифи, които могат да засегнат интересите на потребителите.След като всички страни направят своите коментари, някои продукти може да бъдат изключени.“Обикновено процесът на изключване отнема месеци, каза той, и може да отнеме шест или дори девет месеца, за да се вземе решение.
Премахване на митата или разширяване на освобождаванията?
Това, което Гуан Джиан обясни, са двата списъка с мита на САЩ за Китай, единият е списъкът с мита, а другият е списъкът с изключения.
Според статистиката администрацията на Тръмп е одобрила повече от 2200 категории освобождавания от мита за Китай, включително много ключови индустриални части и химически продукти.След като тези изключения изтекоха при администрацията на Байдън, USTR на Deqi изключи само 352 допълнителни категории продукти, известни като „Списък от 352 изключения“.
Прегледът на „списъка за освобождаване 352“ показва, че делът на машините и потребителските стоки се е увеличил.Редица американски бизнес групи и законодатели призоваха USTR значително да увеличи броя на освобождаванията от мита.
Гуан прогнозира, че Съединените щати най-вероятно ще поискат от USTR да рестартира процеса на изключване на продукти, особено за потребителски стоки, които могат да навредят на интересите на потребителите.
Наскоро нов доклад от Асоциацията на потребителските технологии (CTA) показа, че американските вносители на технологии са платили повече от 32 милиарда долара мита върху вноса от Китай между 2018 г. и края на 2021 г. и тази цифра е нараснала още повече през последните шест месеца ( отнасящи се за първите шест месеца на 2022 г.), потенциално достигайки общо 40 милиарда долара.
Докладът показва, че тарифите върху китайския износ за Съединените щати са възпрепятствали американското производство и растежа на работните места: Всъщност работните места в технологичното производство на САЩ са в застой и в някои случаи са намалели след налагането на тарифите.
Ед Бжитва, вицепрезидент на международната търговия на CTA, каза, че е ясно, че митата не са работили и нанасят вреда на американския бизнес и потребителите.
„Тъй като цените се покачват във всички сектори на икономиката на САЩ, премахването на митата ще забави инфлацията и ще намали разходите за всички.““, каза Брезтева.
Гуан каза, че вярва, че обхватът на облекчаването на митата или изключването на продукти може да се съсредоточи върху потребителските стоки.„Видяхме, че откакто Байдън встъпи в длъжност, той започна кръг от процедури за изключване на продукти, които отмениха митата върху 352 вноса от Китай.На този етап, ако рестартираме процеса на изключване на продукта, основната цел е да отговорим на вътрешните критики относно високата инфлация.„Щетите за интересите на домакинствата и потребителите от инфлацията са по-концентрирани в потребителските стоки, които вероятно ще бъдат съсредоточени в списъци 3 и 4A, където са наложени мита, като играчки, обувки, текстил и облекло“, г-н Гуан казах.
На 5 юли Джао Лицзян каза на редовна пресконференция на външното министерство, че позицията на Китай по въпроса с митата е последователна и ясна.Премахването на всички допълнителни тарифи за Китай ще бъде от полза както за Китай и Съединените щати, така и за целия свят.Според американски мозъчни тръстове премахването на всички мита за Китай ще намали инфлацията в САЩ с един процентен пункт.Като се има предвид настоящата ситуация на висока инфлация, ранното премахване на митата за Китай ще бъде от полза за потребителите и бизнеса.
Време на публикуване: 17 август 2022 г